Вопросы и ответы 3

А.А. Ефремов, ведущий инженер по охране труда

клинического госпиталя для ветеранов войн, г. Краснодар

Как понимать обучение в области охраны труда, изложенное в ст. 225 ТК постановлении Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 п. раздел 2, так как эти пункты требуют - то обучение всех работников, то толь участках с вредными и (или) опасными условиями?

Правомочны ли требования вышестоящих и инспектирующих орган сплошном охвате обучением всех категорий работников (как рабочих, так имедицинский персонал) или достаточно проведение инструктажа, какого из видов обучения?

В пунктах 1, 2, 6, 7 графы 3 примера расчета «Межотраслевых норма численности работников службы охраны труда в организациях», утвержде постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10, указаны две строчки: -среднесписочная численность работников в организации; - численность рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными ус ями труда работах.

Из чего же исходить при разработке численности службы охраны труда' Пример: в госпитале среднесписочных состав работников 711 человек, и рабочих - 53 человека, а остальной контингент - медицинские работники, служащие. Из 711 работников на тяжелых и связанных с вредными услов труда - 53 рабочих и 595 служащих.

Как же правильно произвести расчет службы охраны труда в лечебном у дении, так как 595 человек выпадают из понятия рабочие? Экономисты и ревк считают, что расчет надо вести из 53 человек. Правильно ли это?

Обучение по охране труда является одним из основных напрг ний профилактической работы по охране труда. Наличие квалиф рованного персонала в организации (в том числе в госпитале) - из важнейших условий безопасности труда. Статья 225 ТК РФ, Г 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда» ] вержденный постановлением Минтруда России и Минобразов; России от 13.01.2003 № 1/29 «Порядок обучения и проверки зн; требований охраны труда работников организаций» (далее - Пор* устанавливают общие положения обязательного обучения и пров знаний требований охраны труда всех работников и направлен на печение профилактических мер по предупреждению производствен травматизма и профессиональных заболеваний.Действие Порядка распространяется на все организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственно т. е. и на госпиталь. Не отменяются специальные требования к п] дению обучения, а также инструктажи и проверки знаний работш установленные органами государственного надзора и контроля. С временно с обучением по охране труда и проверкой требований < ны труда может проводиться обучение и аттестация работников < низации по другим направлениям безопасности труда. В соответс            ₁—„„^xiixi ил^аш труда раоотников

организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами охраны труда, обеспечение и соблюдение которых входит в их обязанности, с учетом их должностных обязанностей, характера произ­водственной деятельности.

Поэтому, требование о сплошном охвате обучением всех категорий работников, в том числе медицинского персонала госпиталя, обоснован­но. Это обучение никогда не заменят инструктажи по охране труда.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ служба охраны труда создается у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятель­ность (в том числе в госпитале), при численности работников (а не рабо­чих) более 50 человек. Структуру службы охраны труда и численность работников этой службы определяет работодатель в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов, с учетом рекомендаций Минтруда Рос­сии, утвержденных постановлением от 22.01.2001 № 10 (Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда, рекомендо­ванные для применения в организациях). И, конечно, она определяется из расчета среднесписочной численности работников (а не рабочих) в организации. Выделение в рекомендованном примере (приложение к постановлению Минтруда России от 22.01.2001 № 10) численности рабо­чих, занятых на вредных и связанных с вредными условиями труда ра­ботах, определяет степень опасности производства и в графе 7 таблицы (пункты 1, 2, 6, 7) не указывается норматив численности.

В.И. Орлов,

Н.Е. Лапшина,

г. Москва

Наша организация выполняет кровельные работы по субподряду на различных объектах. Заказчики и генеральные подрядчики требуют от нас перед началом работ на объекте провести своим работникам то первичный, то внеплановый инструктаж.

Какой инструктаж проводить нашим работникам при смене объек­та, если вид работ (кровельные) не меняется? Должен ли заказчик или генподрядчик инструктировать наших работников?

При смене объекта работники строительной организации проходят внеплановый инструктаж на основании п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работни­ков организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, который гласит, что внеплановый инструктаж проводится при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда.

Вводный инструктаж заказчик в установленном порядке прово­дит работникам генподрядной организации, а затем генеральный подрядчик — работникам субподрядных организаций в соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

Ю.В. Черняева,

г. Россошь, Воронежская область

Необходимо ли пронумеровывать, прошнуровывать и скреплять печатью листы журналов регистрации инструктажей по охране труда (вводного и на рабочем месте), учета инструкций, учета выдачи инс­трукций, учета несчастных случаев и др.?

Формы журналов регистрации вводного инструктажа и инструк­тажа на рабочем месте определены ГОСТ 12.0.004—90 «ССБТ. Органи­зация обучения безопасности труда», форма журналов учета инструк­ций и учета выдачи инструкций - Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны тру­да (постановление Минтруда России от 17.12.2002 № 80), форма жур­нала учета несчастных случаев — постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Прямого указания на необходимость пронумеро­вать, прошнуровать и скрепить печатью журналы регистрации эти до­кументы не содержат. Указание может содержаться в ведомственных или внутренних распорядительных документах организаций.

Так, например, п. 1.5 Положения об организации обучения по о ране труда и проверки знаний требований охраны труда работнике открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (у верждено распоряжением ОАО «РЖД» от 11.06.2004 № 2529р) гласи «Страницы журналов регистрации инструктажей по охране тру; должны быть прошиты и пронумерованы. В конце журнала долж] быть указано прописью количество пронумерованных страниц, зав ренных подписью руководителя и печатью соответствующего подра деления ОАО «РЖД».

Г. Кириллов,

г. Ачинск, Красноярский край

В течение 3—4 лет на предприятии концентрация вредных вещее в воздухе рабочей зоны ниже ПДК в 5-6 раз (углеводороды неф! бензин). Однако при согласовании списка работников на прохожден медицинских осмотров центр гигиены и эпидемиологии настаива< чтобы работники (водители автобусов, слесарь по ремонту автомо( лей), контактирующие с этими веществами, проходили медицинск осмотры. Обоснованы ли подобные требования?

Требования центра гигиены и эпидемиологии не обоснованы.

В соответствии со ст. 213 ТК РФ обязательные предварительн (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до года — ежегодные) медицинские осмотры (обследования) проходят ] ботники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (ю опасными условиями труда (в том числе на подземных работах).

Безопасные условия труда — условия труда, при которых возд ствие на работающих вредных и (или) опасных производственн факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают ус новленных нормативов (ст. 209 ТК РФ).

Так как в Вашем случае концентрации указанных вредных ществ в воздухе рабочей зоны в 5—6 раз ниже ПДК, условия труда ботников (по этим показателям) к вредным и (или) опасным не от сятся и направлять этих работников на периодические медицине! осмотры (обследования) не обязательно.